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《黑龙江省医疗机构中药制剂委托配制备案管理办法》政策解读
2025.11.10來源:黑龙江省药品监督管理局网站
  一、《黑龍江省醫(yī)療機構中藥制劑委托配制備案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)制定的背景是什么?
  為規(guī)范我省醫(yī)療機構中藥制劑委托配制管理,優(yōu)化備案程序,深入貫徹落實《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)要求,響應國家支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策導向,結合我省醫(yī)療機構中藥制劑委托配制的實際情況,制定本《辦法》,為相關行為提供明確的操作依據和監(jiān)管標準。
 二、《辦法》的適用范圍是什么?
  本《辦法》適用于黑龍江省行政區(qū)域內醫(yī)療機構中藥制劑委托配制活動,以及藥品監(jiān)督管理部門對該活動實施的監(jiān)督管理。
  三、委托方和受托方需具備哪些資質條件?
  委托方需為取得中藥制劑批準文號或制劑備案號的醫(yī)療機構;受托方需為黑龍江省內取得《醫(yī)療機構制劑許可證》或《藥品生產許可證》的機構或企業(yè),且委托配制的制劑需符合受托方許可證載明的配制或生產范圍。
 四、委托配制備案實行什么管理制度?
  實行事前備案和事后監(jiān)管檢查制度。委托方是備案發(fā)起和責任主體,需按規(guī)定主動辦理備案;省藥監(jiān)局作為監(jiān)管責任部門,負責備案辦理及備案后的日常監(jiān)督管理。
 五、申請委托配制備案需提交哪些資料?
  需提交9類核心資料,包括:《醫(yī)療機構中藥制劑委托配制備案表》;委托方《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》及制劑批準/備案證明文件復印件;受托方相關許可證及最近一次質量管理規(guī)范符合性檢查證明文件;制劑配制工藝、質量標準;委托配制協議(合同);制劑原最小包裝、標簽和使用說明書實樣;擬采用的包裝、標簽和說明書式樣及色標;材料真實情況承諾書;委托他人辦理的需提供授權委托書。
  六、備案完成的標志是什么?備案后還有哪些監(jiān)管要求?
  省藥監(jiān)局收到完整備案資料后,發(fā)放備案回執(zhí)即視為完成備案。備案后,省藥監(jiān)局將組織對委托配制過程實施現場檢查,檢查未通過的,責令停止配制并取消委托配制備案,發(fā)現違法違規(guī)問題將依法處理。
  七、委托方和受托方各自承擔哪些核心責任?
  委托方對制劑全生命周期質量負責,需建立覆蓋配制全過程的質量管理體系,確保制劑處方、工藝等與批準/備案內容一致,前三批制劑需經市級以上藥品檢驗機構全項目檢驗合格后方可使用;受托方需具備適配的質量管理體系,按相關規(guī)范組織配制,并完整保存所有配制文件和記錄。
 八、關于制劑委托配制有哪些特殊規(guī)定?
  醫(yī)療機構中藥制劑以外的其他制劑不得委托配制;委托方的同一中藥制劑備案后,不得再委托其他單位配制,確需變更受托方的,需先取消原備案,再按規(guī)定重新提交材料辦理備案。
 九、制劑的包裝、標簽和說明書有什么要求?
  需符合藥品管理相關規(guī)定,必須標明委托方和受托方名稱、受托配制地址等關鍵信息,確保使用端清晰知曉制劑來源。
  十、《辦法》的施行期限和解釋權歸誰?
  《辦法》自發(fā)布之日起施行,有效期5年,由黑龍江省藥品監(jiān)督管理局負責解釋。同時配套提供備案表、授權委托書、備案回執(zhí)等標準式樣,方便相關單位規(guī)范辦理。
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