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近日，民政部聯(lián)合中共中央組織部、中央精神文明建設(shè)辦公室、中央網(wǎng)信辦、教育部等22部門印發(fā)《關(guān)于深入開展人口老齡化國情教育的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。現(xiàn)解讀如下。
一、制定背景
人口老齡化是我國今后較長一段時期的基本國情，當(dāng)前我國老年人口數(shù)量快速增加，人口老齡化程度不斷加深。開展人口老齡化國情教育是實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要著力增強(qiáng)全社會積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念;要在全社會開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識和老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛意識。《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》和《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等政策法規(guī)文件對開展人口老齡化國情教育作出了總體部署。制定《指導(dǎo)意見》，開展人口老齡化國情教育，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要舉措，對于引導(dǎo)全社會客觀理性看待人口老齡化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心、凝聚共識，增強(qiáng)積極應(yīng)對人口老齡化的主動性、針對性、實(shí)效性，具有重要意義。
二、主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見》分6部分內(nèi)容。
第一部分，明確總體要求。提出堅(jiān)持政治引領(lǐng)、服務(wù)大局、分類指導(dǎo)、系統(tǒng)推進(jìn)，全面深入開展人口老齡化國情教育，推動積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，使積極應(yīng)對人口老齡化成為全社會的思想共識和自覺行動，確保到2035年積極老齡觀、健康老齡化理念普遍形成，全社會積極應(yīng)對人口老齡化的思想基礎(chǔ)更加牢固。
第二部分，豐富人口老齡化國情教育內(nèi)容。提出把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要論述作為主題主線，開展人口老齡化形勢教育、老齡政策法規(guī)教育、積極老齡觀健康老齡化理念教育以及孝親敬老傳統(tǒng)文化教育。
第三部分，分類開展人口老齡化國情教育。提出將人口老齡化國情教育納入黨員、干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，納入學(xué)校思想政治教育工作，納入老年大學(xué)(學(xué)校)、老年科技大學(xué)課程，納入社會主義核心價值觀宣傳教育，重點(diǎn)做好黨政干部、青少年、老年人、社會公眾等群體人口老齡化國情教育。
第四部分，加強(qiáng)人口老齡化國情教育基礎(chǔ)建設(shè)。提出研發(fā)人口老齡化國情教育示范課程，建立國家人口老齡化國情教育專家?guī)?，組建人口老齡化國情教育宣講員隊(duì)伍，推動人口老齡化國情教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)線上學(xué)習(xí)平臺，豐富人口老齡化國情教育資源供給。
第五部分，營造積極應(yīng)對人口老齡化的社會氛圍。提出發(fā)揮節(jié)日涵育功能，廣泛開展特色鮮明、群眾參與度高的主題活動，形成全媒體傳播格局，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，創(chuàng)作生產(chǎn)更多群眾喜聞樂見的老年題材、孝親敬老題材等優(yōu)秀文藝作品。
第六部分，加強(qiáng)組織實(shí)施。提出健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、全民行動的人口老齡化國情教育工作格局。各級民政部門、老齡辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動，會同有關(guān)部門組織開展人口老齡化國情教育。各有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，做好重點(diǎn)人群人口老齡化國情教育，擴(kuò)大人口老齡化國情教育覆蓋面。
三、貫徹落實(shí)
下一步，民政部、全國老齡辦將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中國老齡協(xié)會做好組織實(shí)施，會同相關(guān)部門抓好《指導(dǎo)意見》各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)。
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