為進一步規(guī)范我省醫(yī)療機構出具《死亡醫(yī)學證明(推斷)書》(以下簡稱《死亡證》)工作,提升人口死亡信息登記管理質量,省衛(wèi)生健康委會同省委社工部、省公安廳、省民政廳、省疾控局聯(lián)合制定了《醫(yī)療機構規(guī)范出具〈死亡醫(yī)學證明(推斷)書〉工作指引》(以下簡稱《工作指引》)。現(xiàn)就有關內容解讀如下:
一、出臺背景
根據殯葬領域腐敗集中整治工作要求,針對當前我省在《死亡證》出具過程中存在的流程不規(guī)范、材料不統(tǒng)一、部門協(xié)作不緊密等問題,依據國家衛(wèi)生計生委、公安部、民政部《關于進一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學證明和信息登記管理工作的通知》(國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2013〕57號)精神,制定本《工作指引》?!豆ぷ髦敢分荚谕ㄟ^明確標準、優(yōu)化流程、強化監(jiān)管,確保《死亡證》出具的準確性、規(guī)范性和嚴肅性,為戶籍注銷、殯葬服務等后續(xù)工作提供可靠依據。
二、主要內容
《工作指引》共五個部分。一是關于《死亡證》的簽發(fā),明確簽發(fā)對象與責任主體,規(guī)范不同場景下的簽發(fā)流程;二是明確《死亡證》申報材料,主要包括《人口死亡情況說明表》、死者及申辦人有效身份證件原件及復印件。死者生前病歷、健康體檢等材料作為非必須項提供。對無親屬或親屬無法聯(lián)系等特殊情況,明確可由被指定監(jiān)護人、所屬生活機構或工作單位出具說明并指定人員辦理;三是規(guī)范《死亡證》的簽章,規(guī)定《死亡證》需加蓋簽發(fā)單位印章后方為生效,建議以市/縣(區(qū))為單位統(tǒng)一使用規(guī)范的“死亡醫(yī)學證明專用章”;四是明確《死亡證》的補發(fā),死者家屬遺失《死亡證》可申請補發(fā)一次。已辦理戶籍注銷及殯葬手續(xù)的,僅補發(fā)第三聯(lián);未辦理的,補發(fā)第二至第四聯(lián)。補發(fā)時需注明“補發(fā)”字樣及補發(fā)時間;五是《死亡證》的管理,明確《死亡證》四聯(lián)的不同保存單位和期限,規(guī)范分發(fā)、歸檔、廢證管理流程,并建立信息安全保密制度,防止信息泄露和濫用。
三、實施意義
《工作指引》的出臺,進一步規(guī)范了《死亡證》出具流程,強化了部門協(xié)作與信息共享機制。該指引對全面提升醫(yī)療機構出具人口死亡醫(yī)學證明工作的規(guī)范性和嚴肅性,加強對出具虛假證明行為的監(jiān)管,增強全省醫(yī)療機構及醫(yī)務人員的依法執(zhí)業(yè)意識,具有重要的現(xiàn)實意義和約束力,也為后續(xù)戶籍管理、殯葬服務等工作提供了堅實保障。
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