黑藥監(jiān)規(guī)〔2025〕10號
各市(地)市場監(jiān)督管理局、哈爾濱新區(qū)管理委員會行政審批局、中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河、綏芬河片區(qū)行政審批局,局機(jī)關(guān)各相關(guān)處室、省藥品審核查驗中心:
為方便群眾購買醫(yī)療器械,規(guī)范全省自動售械機(jī)監(jiān)督管理,保障醫(yī)療器械質(zhì)量安全,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī),結(jié)合我省實際情況,省藥監(jiān)局組織制定《黑龍江省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)設(shè)置自動售械機(jī)指導(dǎo)意見》,經(jīng)2025年11月3日第36次局黨組會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
黑龍江省藥品監(jiān)督管理局
2025年11月6日
黑龍江省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)設(shè)置自動售械機(jī)指導(dǎo)意見
第一條為方便群眾購買醫(yī)療器械,規(guī)范全省自動售械機(jī)監(jiān)督管理,保障醫(yī)療器械質(zhì)量安全,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本指導(dǎo)意見。
第二條黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置自動售械機(jī)從事醫(yī)療器械零售活動及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本指導(dǎo)意見。
第三條省藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定自動售械機(jī)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),設(shè)區(qū)的市級、縣級負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域自動售械機(jī)監(jiān)督管理工作。
第四條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自動售械機(jī)的管理及醫(yī)療器械質(zhì)量和安全承擔(dān)主體責(zé)任。應(yīng)配備與其經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)量管理人員,具有醫(yī)療器械貯存、配送、售后服務(wù)條件以及質(zhì)量管理保障能力。
第五條申請設(shè)置自動售械機(jī)從事第二類醫(yī)療器械(不包括免于經(jīng)營備案的醫(yī)療器械)和第三類醫(yī)療器械零售經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)獲取第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè),且經(jīng)營方式包含“零售”或者“批零兼營”。
第六條自動售械機(jī)所售醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)者按照說明書可以個人自行使用的醫(yī)療器械,醫(yī)療器械說明書具有安全使用說明。醫(yī)療器械最小銷售單元應(yīng)當(dāng)附有說明書。
第七條自動售械機(jī)作為醫(yī)療器械零售經(jīng)營場所的延伸,應(yīng)設(shè)置在醫(yī)療器械經(jīng)營許可備案部門行政管轄區(qū)域內(nèi)的大型交通樞紐、旅游景區(qū)、大型購物中心、酒店賓館、居民社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共場所。
第八條設(shè)置自動售械機(jī)地點(diǎn)應(yīng)具有保證陳列醫(yī)療器械質(zhì)量和安全的相應(yīng)條件和措施,放置的場所應(yīng)當(dāng)避免陽光直射和雨淋,保持環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生,不得將自動售械機(jī)與有毒、有害、有污染的物質(zhì)設(shè)置在同一場所內(nèi)。
第九條設(shè)置自動售械機(jī),企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級藥品監(jiān)督管理部門申請許可備案(第一類醫(yī)療器械和免于經(jīng)營備案的第二類醫(yī)療器械除外)。
第十條申請醫(yī)療器械經(jīng)營首次許可備案的企業(yè),在主體經(jīng)營場所等方面符合許可備案規(guī)定的前提下,可同時申請設(shè)置自動售械機(jī),作為醫(yī)療器械零售經(jīng)營場所的延伸。
已經(jīng)取得《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的企業(yè),在保持主體經(jīng)營場所符合要求的情況下,申請增設(shè)自動售械機(jī),按照變更經(jīng)營場所進(jìn)行許可備案變更。
減少或取消自動售械機(jī)的,按照變更經(jīng)營場所申請。
第十一條企業(yè)首次申請設(shè)置自動售械機(jī),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交下列資料:
(一)醫(yī)療器械經(jīng)營許可備案申請表(注明自動售械機(jī)設(shè)置明細(xì));
(二)設(shè)置自動售械機(jī)場地的合法使用證明,包括產(chǎn)權(quán)證明或出租方營業(yè)執(zhí)照(其他主體資格證明文件)復(fù)印件、租賃合同或使用協(xié)議等;
(三)自動售械機(jī)存放地地理位置圖(注明地址及公共場所名稱,并精確到樓層)、平面圖(涵蓋所有數(shù)量);
(四)自動售械機(jī)計算機(jī)管理系統(tǒng)說明;
(五)自動售械機(jī)管理制度;
(六)委托配貨的提供委托配送協(xié)議及質(zhì)量保證協(xié)議、受托方醫(yī)療器械貯存運(yùn)輸資質(zhì);
(七)經(jīng)辦人授權(quán)文件。
企業(yè)增加自動售械機(jī)的,可免提交第(四)(五)(六)項材料;減少自動售械機(jī)的,提交第(一)(七)項材料。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保提交的資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整和可追溯。
第十二條申請材料符合要求的予以受理,申請許可的,必要時按照《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求開展現(xiàn)場核查。
符合許可備案要求的,許可備案部門在《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》經(jīng)營場所欄內(nèi)記錄自動售械機(jī)設(shè)置的地址,格式為“設(shè)置自動售械機(jī)××臺用于零售,自動售械機(jī)設(shè)置場所見《自動售械機(jī)設(shè)置場所登記表》”;同一經(jīng)營地址內(nèi)有多個自動售械機(jī)的,應(yīng)當(dāng)予以編號確認(rèn),在對應(yīng)地址中標(biāo)注編號范圍。
第十三條企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求,建立覆蓋自動售械全過程的質(zhì)量管理體系,確保自動售械機(jī)醫(yī)療器械的采購、驗收、陳列、銷售等各環(huán)節(jié)符合要求,并履行下列職責(zé):
(一)建立自動售械機(jī)經(jīng)營產(chǎn)品目錄(注明醫(yī)療器械產(chǎn)品名稱和注冊證編號);
(二)建立自動售械機(jī)檔案(包括每臺自動售械機(jī)的設(shè)置場所、編號、品牌型號、合格證明、設(shè)置時間、維護(hù)維修情況等);
(三)定期對自動售械機(jī)陳列、存放的醫(yī)療器械進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查拆零醫(yī)療器械和近效期醫(yī)療器械。發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量疑問的,應(yīng)當(dāng)及時從自動售械機(jī)撤出、停止銷售,由質(zhì)量管理人員確認(rèn)和處理,并保留相關(guān)記錄;
(四)配備自動售械機(jī)管理及售后人員,負(fù)責(zé)設(shè)備日常維護(hù)、運(yùn)營及售后服務(wù)。
第十四條企業(yè)的計算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》有關(guān)要求,對自動售械機(jī)實行一機(jī)一號聯(lián)網(wǎng)管理,系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)倉庫、軟件后臺及自動售械機(jī)實時數(shù)據(jù)對接。
第十五條自動售械機(jī)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)自動售械機(jī)內(nèi)的陳列環(huán)境應(yīng)當(dāng)滿足所經(jīng)營醫(yī)療器械說明書或者標(biāo)簽標(biāo)示的貯存要求,并配備溫濕度監(jiān)測設(shè)備或者儀器;陳列需要冷藏、冷凍管理醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)具備溫濕度自動監(jiān)測、顯示、記錄、調(diào)控、報警等功能;
(二)自動售械機(jī)的貯存與出貨、取貨方式,應(yīng)當(dāng)有效防止所陳列醫(yī)療器械被污染及產(chǎn)品破損風(fēng)險;
(三)自動售械機(jī)應(yīng)當(dāng)具備開具紙質(zhì)或者電子銷售憑據(jù)的功能,銷售憑據(jù)應(yīng)符合相關(guān)要求,以方便進(jìn)行質(zhì)量追溯;
(四)鼓勵企業(yè)完善自動售械機(jī)查閱醫(yī)療器械信息的功能,可以通過櫥窗展示、屏幕顯示或手機(jī)掃碼顯示等方式向消費(fèi)者充分展示所售醫(yī)療器械產(chǎn)品的基本信息,包括醫(yī)療器械名稱、型號、規(guī)格、醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱、注冊證編號或者備案編號、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、有效期、電子說明書等信息,同時將禁忌癥、注意事項、警示等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)提示。
第十六條自動售械機(jī)內(nèi)醫(yī)療器械的陳列應(yīng)當(dāng)符合要求,按醫(yī)療器械分類及儲存條件分區(qū)陳列,擺放應(yīng)當(dāng)整齊有序,并設(shè)置醒目標(biāo)識,標(biāo)識應(yīng)當(dāng)字跡清晰,放置準(zhǔn)確。
第十七條設(shè)置自動售械機(jī)應(yīng)當(dāng)標(biāo)示以下內(nèi)容:
(一)在醒目位置展示經(jīng)營主體的相關(guān)信息、證照,包含但不限于以下信息:《營業(yè)執(zhí)照》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》,展示信息應(yīng)當(dāng)明顯且不易脫落;
(二)應(yīng)當(dāng)在自動售械機(jī)上標(biāo)示“僅限消費(fèi)者個人使用的醫(yī)療器械,請按說明書使用”等相關(guān)警示語;
(三)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公布企業(yè)售后服務(wù)電話和投訴舉報電話“12315”,建立暢通的顧客意見反饋機(jī)制及退貨等售后服務(wù)渠道。
第十八條設(shè)區(qū)的市級、縣級負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)按照屬地管理原則,將設(shè)置自動售械機(jī)的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)列入年度監(jiān)督檢查計劃,加強(qiáng)日常監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)履行法定義務(wù),受理并核查消費(fèi)者投訴舉報,依法查處或移送違法違規(guī)線索。
第十九條國家藥品監(jiān)督管理局出臺相關(guān)政策,則從其規(guī)定。
第二十條企業(yè)同時符合《黑龍江省藥品零售企業(yè)設(shè)置自助售藥機(jī)指導(dǎo)意見》和本指導(dǎo)意見要求的,可設(shè)置自動售藥售械一體機(jī)開展經(jīng)營活動,藥品、醫(yī)療器械按儲存要求分開存放。
第二十一條本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
附件:自動售械機(jī)設(shè)置場所登記表
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