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  今年以來，面對國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜環(huán)境，面對國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，及時加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，把穩(wěn)增長放在更加重要位置，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等方面都取得了積極進(jìn)展。

  在充分肯定我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面是健康的前提下，我們決不能低估當(dāng)前和今后一個時期所面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，主要是世界經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，總需求不足和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所上升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾有所加劇。我們要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，一分為二看問題，既要看到國際國內(nèi)形勢中有利的一面，也看到不利的一面，從壞處著想，做最充分的準(zhǔn)備，爭取較好的結(jié)果。

  明年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作十分重要，要以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開局，進(jìn)一步深化改革開放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一是要保持經(jīng)濟(jì)增長，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生活力和動力，增長必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。二是要加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，加強(qiáng)和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。三是要推動結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，在穩(wěn)定外需的同時努力擴(kuò)大內(nèi)需，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級力度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。四是要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，搞好頂層設(shè)計(jì)，及時推出一些有針對性的改革措施，堅(jiān)持整體漸進(jìn)和局部突破相結(jié)合，大膽探索，務(wù)求實(shí)效。五是要大力保障和改善民生，重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，做好高校大學(xué)生生活困難補(bǔ)助，注重穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，引導(dǎo)群眾樹立通過勤勞致富改善生活的信念，從而使改善民生既是黨和政府工作的方向，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。

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  *這是習(xí)近平在中共中央召開的黨外人士座談會上的講話要點(diǎn)。

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